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一.什么是自主创业?
        自主创业是近几年来毕业生一种新的就业途径。毕业生通过科技创新、社会服务或发挥在某一方面的特长,利用所学的知识,自己或与他人合伙创办公司。自主创业不仅可以解决自己的就业问题,而且也可以为他人创造就业机会。国家和地方政府都在积极支持和鼓励毕业生自主创业,现已出台一系列的扶持政策,为毕业生的自主创业创造条件。

二.辽宁省关于鼓励高校毕业生自主创业的政策有哪些?

(1)《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》(辽政发【2009】6号)中规定:落实《辽宁省人民政府关于取消和停止征收220项行政事业性收费项目的通知》(辽政发【2008】44号),并结合实际,阔爱地方减免项目。切实落实营业税月营业额5000元的起征点政策。

        鼓励高校毕业生自主创业。对高校毕业生创办企业初期(2年内),按每户每年8000元为限依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设费、教育附加和企业所得税;对企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800定额依次扣减其营业税、城市维护建设费、教育附加和企业所得税;减半征收其房产税、城镇土地使用税。

(2)《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》(辽政办发【2008】83号)中规定:毕业2年内的普通高校毕业生从事个体经营的,要按有关规定,自其再工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费,并对符合条件的高校毕业生优先给予科技专项资金支持。

        将大中专毕业生纳入小额担保贷款政策范围。对符合条件人员申请小额担保带宽度的,每人最高额度为5万元。2008年以来新发的小额担保贷款的利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点,其中微利项目增加的利息由中央财政全额负担。对大学生和科技人员在高新技术领域实现自主创业的,每人最高为10万元。

(3)《辽宁省促进普通高等学校毕业生就业规定》中规定:省、市人民政府设立的大学生创业资金和小额担保基金,按规定为高校毕业生自主创业提供资金扶持。有关部门应当建立大学生创业资金的规范管理和运作机制,通过网络即时向社会公布申请程序、要求和管理办法。

        省、市人民政府有关部门应当建立大学生创业孵化体系,为创业大学生的孵化企业提供创业培训、开业指导、项目推荐、经营咨询等服务,所需资金从就业工作专项资金中列出。

对自主创业的高校毕业生,由市教育、人力资源社会保障部门颁发《自主创业证》,作为高校毕业生享受政府优惠政策的有效凭证。

三.什么是《自主创业证》?《自主创业证》是如何申领发放的?

(1)《自主创业证》是高校毕业生自主创业享受各项优惠 的有效凭证。

(2)《自主创业证》发放的对象是择业期内的户口和档案在辽宁省内未就业的普通高等毕业生。

(3)申领《自主创业证》须提供以下材料:

1.申请自主创业的毕业生要持有关资料,向户籍 毕业生就业主管部门提出申请,并填写由教育厅统一印制的《普通高等毕业生自主创业证申请审批表》。

2.毕业生在大连创业的,到大连市毕业生就业主管部门办理《自主创业证》,享受大连市的创业政策。

3.师范类毕业生到各市教育局申请办理,非师范类毕业生到各市人事局办理。

4.各市毕业生就业主管部门对申请人情况进行登记,并依据学校提供的档案进行核实。对符合条件的申请自主创业的毕业生免费发放《自主创业证》。

(5)《自主创业证》办理时限

一般情况下,在县区毕业生就业主管部门办理,工作时限为5个工作日;在市毕业生就业主管部门办理,工作时限为3个工作日。

四.《自主创业证》在使用和管理上有哪些规定?

(1)《自主创业证》是申请自主创业的普通高校毕业生依据辽宁省人民政府辽政发【2003】26号文件享受有关就业政策的有效凭证,全省通用。

(2)《自主创业证》的有效时限:毕业生在择业期内自领取日起三年内有效。

(3)《自主创业证》实行实名制,限持证者本人使用,不得转借、转让、涂改。

(4)高校毕业生从事个体经营的,《自主创业证》由本人保管。被用人单位录用的,交由用人单位保管。

(5)《自主创业证》实行年审制度。年审由发证机构负责,每年7月进行。年审时,要将享受创业优惠政策情况录入微机管理系统。

(6)《自主创业证》如有丢失,应及时向发证机构报失,可以补发。但应按申领程序重新申领,其办证部门在《自主创业证发放情况表》个补发的新证上注明“补发”字样。

(7)对转让、出租、借用《自主创业证》的,有发证机构没收其《自主创业证》。用人单位或个人伪造,租借《自主创业证》骗取国家优惠政策和资金的行为,要严肃查处,情节严重的要依法追究有关责任人员的刑事责任。发证机构违反有关规定变卖或滥发《自主创业证》的,要严肃处理,对有关责任人员给予行政处分。

 
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